人民日报:奥运场馆可以用得更好

　　人民日报“求证”栏目记者通过一个多月的调查走访发现，除了临建场馆，北京奥运新建、改建场馆均得以利用，不存在闲置现象。(详见9月3日本报报道《北京奥运场馆闲置了吗？》)但与此同时，一些奥运场馆在营利模式、管理水平、公众开放度等方面仍需进一步提升。　　　　

　　奥运场馆赛后运营一向是各主办城市的难题。在这场考验面前，我国的奥运场馆及主管部门还有哪些功课要做？国外奥运场馆后续利用有哪些成功经验？记者采访了有关部门负责人、专家和场馆运营方。

　　如何提升运营水平？

　　开发利用无形资产，从场地提供者向内容提供者转变

　　据了解，目前北京的奥运场馆既有事业单位自主运营，也有合作经营，还有借鉴发达国家经验，采用BOT模式(在场馆建设中引入民间资本，政府允许其享有一定时期内的经营权以及经营收益)建设与运营场馆的。

　　“北京在依托奥运财富促进城市全面发展方面做了许多工作。”北京市副市长、北京奥运城市发展促进会常务副会长刘敬民说，“奥运场馆是奥运财富的 重要组成部分，为了统筹谋划奥运财富的开发和利用，北京的主要奥运场馆根据场馆特色进行了积极探索，在取得良好经济效益的同时，也推动了全民健身活动的开 展，发挥了很好的社会作用。”

　　虽然鸟巢和水立方已摆脱主要依赖门票收入的情况，通过自主经营实现收支平衡，但场地出租仍是收入的主要来源之一。而且，从整体来看，还有部分奥运场馆收入捉襟见肘，需要财政补贴。

　　“国外一些优秀场馆的经验表明，大型体育馆收益大多源自无形资产，并非来自场租餐饮。”北京体育大学管理学院副院长林显鹏介绍说，体育场馆无形 资产主要包括商业冠名权、VIP包厢使用权、广告开发、商业赞助及特许经营权。北京奥运场馆在未来运营方面，应挖掘无形资产潜力，从场地提供者向内容提供 者转变。

　　商业冠名是奥运场馆利用无形资产的重要方式。北京万事达中心(原五棵松体育馆)是首家获得冠名的北京奥运场馆。万事达中心总经理国今娇说，他们醉主要的收入来源不是场租，而是冠名费和赞助费。“我们希望有更多精彩活动进来，使场馆变成商业平台，吸引更多的赞助商。”

　　各种特许经营权也是不少体育场馆积极开发利用的无形资产。北京体育大学体育传媒系副主任易剑东介绍，在曾举办过1936年夏季奥运会和2006年世界杯的德国柏林奥林匹克体育场，孩子们可购买光盘、书籍等各种特许商品，并在其中体验体育文化。

　　如何改进管理模式？

　　改变单打独斗现状；在税收等方面需要政府支持

　　记者调查发现，不同的奥运场馆所属权和经营权存在差异，有些是为高校所属，有些是由国家体育总局管理，有些是商业公司运营。“所以，现在奥运场馆是业主单打独斗，统筹管理较难。”林显鹏说。

　　统筹难，就会存在管理细节的不配套。据国家体育场有限责任公司副总经理相军介绍，由于地下环隧常年封闭，鸟巢内部唯一的公共车库一直未能使用，“这不仅对客流量造成影响，对内部商业开发也造成不小的困难。”

　　据了解，在统筹管理方面，首尔的奥林匹克公园是比较成功的。韩国在奥运会结束之后，用办奥运的结余资金组建基金会做投资，现在每年可拿出30多 亿美元资助奥运场馆的运营，不仅突破了奥运场馆业主单枪匹马运营的局面，也使国民可以以较低价格享受优质的场馆服务。专家建议，北京应形成更高层级的统筹 管理，加强协调沟通。