国家旅游总局欲重组三峡旅游资源

另寻业主授其整体开发、经营权以解决内耗，渝鄂官方将退隐三峡游

第一财经日报记者程维发自重庆

与其窝里斗，不如找个第三方业主来统揽全局，国家旅游总局醉近为渝鄂三峡游内耗找了一个解决方案：重庆、湖北两地政府机构交权，由国家旅游总局及相关各方联合选择一家有实力的业主单位来统揽三峡旅游市场的开发及经营。

目前的信息显示，三峡总公司有望成为统领三峡旅游业主单位。

重组三峡游资源

7月21日至23日，国家旅游总局局长邵琪伟率队的旅游调研小组一行来渝考察重庆市三峡库区旅游业发展，该调研组先后考察了该市巫山小三峡景区、奉节白帝城、万州移民新城等。

23日下午，调研组一行与重庆市相关部门进行了座谈。

一位消息人士昨日对《第一财经日报》称，邵琪伟在这一会议上表示，国家旅游总局将着手理顺三峡旅游市场及各景区之间的关系，解决目前的多头管理、投资方很多的问题，“为三峡游找一条出路。”

其初步解决方案是，由国家旅游总局及国务院三峡建设委员会组织重庆市、湖北省及有关各方共同寻找一个有实力的业主，授权其开发、经营三峡旅游市场。目前三峡旅游市场中的各景区将可能以股权合并方式，成立一个大集团，景区之间相互参股，今后三峡旅游市场中的各景区不管景点接待人数多少，旅游收益按股权分红。

三峡如何作价？

邵琪伟表示，将推进重庆、湖北建立联合性机制，通过这个机制统领长江三峡这个品牌。并将与“三建委”协调，促进长江三峡世界旅游品牌的形成。同时，国家旅游总局将牵头，由渝鄂两地共同制定三峡的宣传光碟及宣传册，费用由国家旅游总局承担一半，另一半则由渝鄂两省市共同承担。

当地媒体24日援引重庆市副市长谭栖伟的话说，谭栖伟已经与三峡总公司交换了意见，已有初步意向。按照构想，渝鄂两省市将以三峡总公司为业主，组建统一企业，建立渝鄂无障碍旅游区。谭栖伟介绍，三峡总公司也表示愿意承担这一角色。

这一信息显示，三峡总公司可能是未来统领三峡旅游市场的“业主单位”。

目前这一方案还面临两大难题，一是由于三峡总公司目前所拥有的旅游景点资源主要为三峡大坝，而湖北省拥有长江三峡中的一峡，重庆市拥有三峡中的两峡，这些景区将如何作价入股是一大难题。其次，两省市的三个峡谷及其他各区县的景点资产存量不低，三峡总公司在未来成立的业主公司中究竟能占多大股权也是难以确定的问题。

渔翁得利？

谭栖伟还透露：“作为三峡总公司参与重庆三峡库区旅游开发的交换条件，重庆将把境内两大水电站开发权，直接交给三峡总公司。”

重庆市正试图在该市辖区内的长江上游修建两座拦江大坝，并配套建两座电站，“这两个电站建成后，总装机容量将达到400万千瓦”，这相当于在重庆市建设了一个葛洲坝电站，而发电量也将远远超过葛洲坝。葛洲坝装机容量只有280万千瓦左右。

目前三峡电力总公司、中国国电集团、北京大唐发电股份公司、华能集团现在都想竞争重庆朱扬溪等电站建设项目。

昨日重庆市一家旅游企业负责人称，实际上重庆市在此次操作中并不是“交换”操作，“他们非常慷慨地给三峡总公司送了两个大礼包。”他说，三峡旅游资源及经营权拱手外让，是给投资者的机会而不是外抛负担。不过该人士也承认，目前重庆市在三峡旅游中的投资不足，因库区经济发展严重滞后，无钱投入，很多景点还是多年前的接待水平，且暂时难以有大手笔投资，导致目前三峡旅游难有较大起色。